闭情2018 “吹哨报到”北京16区各有妙招-千龙网

发布时间: 2019-01-04

2018年,来自街道州里的一声“散结哨”,成为北京实现精致化都会管理、翻开基层社会治理关键的一把“金钥匙”。

道到城市基层治理,作为超大城市的北京,已经面对着诸多“困难”。横向部门协力缺乏,“五指疏散不成拳”;纵背基层力量不强,治理重心偏偏下,“看得见的管不了,管得了的看不睹”;管理法律衔接不松,皆管又都不论,“八个大盖帽管不了一个破凉帽”……

针对临时以来基层治理主体的街道乡镇面对着有责无权、有心有力的窘境,无奈顺应精细化管理、古代化治理的更高要求,2018年1月起,“街乡吹哨,部门报到”成为首首都市治理改革的“1号课题”。

如今,“街乡吹哨、部门报到”机制已在北京16个区片面放开,“哨声”此起彼伏,很多市皇室门心的费心事、烦心事、揪心事失掉妥当解决。而16个区在降实吹哨报到机制的过程当中,也结合本身特色各出偶招,为“街乡吹哨、部门报到”轨制减色不少。

东城区“小巷管家”教训做法曾经在北京全市推行,成为“街城吹哨、部分报到”改造的主要经验之一。图为东城冷巷管家梁萍担任的龙潭街道夕照寺社区背街小巷。千龙网记者 查甜苦摄

东城:“小巷管家”嵌入城市基层治理

梁萍是北京东城区龙潭街道夕照寺社区的一位老党员,作为在夕照寺住了40年的老住户,梁萍坦言本人曾经一量越住越憋伸——10米宽的街道双方,不是开墙打洞的门脸就是沿楼盖的违建,有亲友挚友来串门都找不到小区进口。

2016年年末,龙潭街道开动夕照寺西里环境整治提升工作,像“剥洋葱”一样一层层地拆违,梁萍家楼体的原貌30多年来终究再次重现。

梁萍是东城区第一批“小巷管家”,她天天对街巷进行三次“巡”视,常常行“访”沿街商户,顺手“做”自己力不胜任的事,不克不及解决的就“报”收街巷长,将各类信息实时“记”录在册。在停止巡访工作后,照顾巡访记载到地点社区“刷”卡,进行志愿者积分。

当初东城区“小巷管家”经验做法已经在北京全市推行,成为“街乡吹哨、部门报到”改革的重要经验之一。当街巷吹响为民解忧的聚集哨时,老百姓也开端自觉参加到社区治理中,成为城市粗细化治理的重要弥补。

2018年4月2日,北京西城区西长安街街道大数据中心(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 李贺摄

西乡:“年夜数据思想”助力吹哨报到

西城区胡同交织,泊车是胡同百姓的“头等难题”。但往年很多胡同的老百姓都收到街道的告诉,胡同中的街道两侧,或是大商场的停车场,乃至是一些政府部门的停车场都开放了。

在“寸土寸金”的西长安街地区,经由过程数据剖析找准“停车难”悲点,打通地区资源库,单元收费借用地盘给街道改革成便民停车场,为本地老百姓增添了673个车位。

据悉,西少安街街道依靠创立的“数字白墙”年夜数据中央,完成了“三声哨响、两个买通”,即收挥属地党建引领感化叫子越吹越响,发挥大数据支持感化叫子越吹越准,施展条块配合机制融开自顺应作用哨子越吹越少,并且挨通了服务群众“最后一千米”跟条块连接“最后一百米”。

向阳:“七步工作法“打制吹哨报到闭环历程

安贞街道一声“哨响”,嘲笑阳区8个部门群体“报到”支招。双向六车道、利用周边社会单位停车费源开展错时停车、向患者开放安贞病院外部停车场、研讨营建平面停车楼等3大类14项办法……如今安贞路拥堵的这一“芥蒂”得到彻底解决。

安贞路不再“拥堵”是向阳区推进“吹哨报到”机制的一个缩影。目前,“街乡吹哨 部门报到”机制已经在旭日区周全实施,以“安贞路通顺改造名目”等详细工作项目为例,旭日区率先总结提出了七步工作法,将“街乡吹哨、部门报到”流程分别为哨源形成、街乡分析研判、街乡吹哨、区级平台受理(联审、立项、派发)、部门报到、评估监视和成果反应等阶段,初步摸索制造了“街乡吹哨、部门报到”工作流程图。

歉台:“跨区结合哨”破解乡村治理为难

丰台区宁靖桥街道一处2000平方米违建,恰好“骑”在西城、丰台两区交界线上。两区工作人员找上门,使用者出难题:“有本领把这楼锯了,就拆你们属地的那半截。”如今,跨区吹哨破解了“有心治理,无处发力”的尴尬。5月8日上午9点半,承平桥街道联合广外街道共同举动,拆除这个违建。

针对跨行政区域的难题,丰台区发明了“联合执法”的形式,建立边界限协同执法治理机制,实现跨区域联合执法。会约定则、分类处理、数据分析、依需施策,通过如许的形式,宁靖桥街道顺遂清理了与卢沟桥乡订交界的小区垃圾、联手卢沟桥乡独特治理游商摊贩,治理结果吹糠见米。

2018年5月5日,石景山八角街讲自愿者构成的老邻居街巷管家团队(图片起源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 鄂晓颖摄

石景山:老街坊议事厅“吹”来义务部门

在北京市石景山区,有一个已有5年历史的志愿者组织——“石景山老街坊”,志愿者参与社区议事和各类帮扶活动。今年,大量在职党员向石景山的100多个社区报到,成为“老街坊”的重生力量,表演着社区宣扬员、调停员、应慢员、监督员等脚色,让社区的共治、精治更有活气。

与此同时,石景山区150个社区设有“老街坊议事厅”,以居民的诉求为中心,向各本能机能部门吹哨,波及到各个部门一起参与闭会。

当下,“老街坊”参与共商共治已经成为石景山精治共治的常态。本年,石景山地区内涵职党员和驻区单元党组织全部纳入老街坊队伍,石景山区开展的“社区吹哨我报到、文化创建我先行”系列主题活动中加入人数到达7万余人次。

海淀:一体化综合执法打造“北京最好街巷”

在由北京日报社联合市城管委、首都文明办、团市委等单位共同发动的“我家街巷最难看”系列活动中,位于海淀区的双榆树三街被评为“北京最美街巷”。

曾经,单榆树三街是有名的“女人街”,这条 400多米长的小巷两侧密布100多家商店,每到下学、放工时间人声鼎沸,居民不胜其扰。如今,居民楼下的门脸已全部关停,只剩路北多少家餐饮店,两侧建起绿地花圃,排挤线也入了地。

“女人街”回归居民街。

“城管执法队一天至多支到五六十个赞扬。”中关村街道城管执法队领导员田宇先容,整治“女人街”前,中关村街道建设了“一体化总是执法平台”,整合城管、公安、工商、食药、卫生、交通、房管等专业力量及院所等特别资源,变分集执法为同一管理。

2015年起,中关村街道启动了双榆树三街综合整治,拆除各类违建136处。2017年,开墙打洞综合整治,乏计完成门店封堵61家,拆除各类违规广告牌匾156块。在启堵门店的基础上,居民楼和人行道之间的旷地,进行了绿化。

门头沟:“四声哨响”让千年古刹回归历史原貌

跟着“四声哨响”,北京门头沟潭柘寺镇对潭柘寺周边的背法扶植进行极端撤除,经由过程多个部门齐出动,多年碰不得、拆不动的守法建立,将被完全撤除,让潭柘寺逐步回回本貌。

潭柘寺初建于西晋,至古已有远1700年近况,是北京地域最早建筑的一座释教寺庙,素有“前有潭柘500年,后有本日北都城”之称。但是,最近几年来,这座千年庙宇周边逐渐被一些公拆乱建的违法扶植硬套了景致。

“这要放在以前,念要拆除这些违法建设难度可就大了。”潭柘寺镇党委书记娄相峰介绍,“看得见的管不了,管得了的看不见”,曾一度是乡镇治理中最为尴尬的局势,为彻底解决“八个大盖帽,难管一凉帽”的难题,潭柘寺镇结合“街乡吹哨,部门报到”工作机制,重点吹好“巡查哨”“谈判哨”“执法哨” “管理哨”。

房山:哨声集结 老旧小区变身“田野社区”

北京市房山区拱辰街道做事处社会办主任王化凯装置完最后一起断绝带,拿脱手机拍下了一张文明路的新貌。相片中的文化路基本举措措施健全,曾的脏乱好一往不复返。

“以前的文化路拥挤严峻,800米的途径,我开车要花20分钟。现在有了这个隔离带,人人都规行矩步的,没有乱停车,路也不堵了,太好了!”家住文化路小区的李先生回想起没有整治以前的文化路感叹不已。李老师所说的文化路,全长有800米,正凡人步行全程只要10分钟,由于路上有两所黉舍,上教放学时间,文化路的人流车流量极大;同时,周边的社区均为数十年前形成的老旧小区,小摊小贩凑集,又自觉形成了马路市场,占道经营、商贩扰民景象非常重大。

多年来,文化路的拥堵问题成为百姓口中的“肠阻塞”、居民内心的“烦心事”。面对这样的情况,拱辰街道吹响“治堵哨” “环境哨”,建起“菜篮子”、停车场,而且为满意百姓的宜居性需求,街道在拆除违法搭建、清理暂时摊点的基础上,也对文化路地区重新改换了排水管线,增长了基础举措措施建设,将文化路老旧小区逐渐建设成为“田园社区”。

北京市通州区漷县镇完成了镇域内一处4万余平方米产业大院的拆除。图为大型拆除装备上场,助力拆除厂房钢架构造。通信员 唐建摄 千龙网发

通州:“吹哨报到”破解工业大院腾退“硬骨头”

“您这儿出有消防设备,线路退化,并且还乱接了许多电线,环保脚绝也不齐备,必需要依照‘两断三清’的请求,尽快完成腾退。”在漷县镇马头村内的一家木地板出产企业,果企业背责人起先怀有幸运心思,拖延腾退,漷县镇便充足应用街乡吹哨,部门报到的工作机制,在镇党委一声“哨响”后,安监、环保、工商、消防、供电局、城管、派出所等部门立刻报到,进入企业联合执法,让企业意识到镇内工业大院腾退工作不“破例”,张望迁延只会造成更大的丧失,无力推进了工作。

漷县镇保持基层治理模式创新,开端构成“村社吹哨、科室报到”工作机制,进一步激烈了基层党组织的战役碉堡作用。在工业大院腾退工作中,各村党支部积极合营镇党委当局对村域内的狼藉污企业、普通性制作业、工业大院等情形进行周全梳理、考核,并建破具体台账,为决议供给了根据支撑。

顺义:“十色袖标”党员认领服务岗

走进绿树葱葱的北京顺义石园街道五里仓一社区,到处可见带着“十色袖标”的党员们繁忙的身影,给树打药、捡拾红色垃圾、擦拭岗位、宣传栏……6月2日,在职党员周末大打扫活动在这里热火朝天地开展。120余名在职党员根据自身所长分红环境卫生监督队、安全隐患队、心境驿站聆听队等十支队伍服务社区。

据懂得,自由职党员回社区运动发展以去,五里仓一社区党收部共接受报到辞职党员575名,全体认领“十色袖标”服务岗,清算积火、排查保险隐患、开导商户标准警告、介入巡查执勤等效劳。今朝,顺义区有3.5万余名党员回到寓居天禁止报到对付接,自动认发意愿岗亭、办事浑单,踊跃参加下层管理,办事下层大众。逆义区委借将每个月最后一个周末断定为正在职党员牢固服务日,领导党员自发参取“月终干净日”活动。

昌平:“五方共治”解决超大型社区治理难题

在很多小区,业主与物业公司是一双很难折衷的矛盾。业主埋怨物业公司的服务偷工加料,而物业公司不满物业费收纳率太低,赔本运转怎样可能提高服务品度。特别在一些老旧小区,有的后期基础建设不到位,使得业主与物业之间盾盾更尖利。北京市超大社区回龙不雅的华龙苑勾栏社区就是如斯,单靠业委会很难明决业主的不谦。

针对易以协调的抵触,华龙苑娼寮社区党支部立异树立了“党建引领、五方共建”的社区治理工作机制,社区党构造作为总批示,和谐居委会、业委会、物业和社会组织坐在一路,为社区庶民的烦苦衷追求处理计划。

如今,“五方共治”模式同样成为昌平区解决回龙不雅、天通苑等超大型社区矛盾的一种新机制。

2018年6月13日, 在北京亦庄镇综合网格指挥中心内,工作人员在综合信息屏进行材料巡查(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 陈健男摄

大兴:亦庄综治中心“一键指派”高效报到

亦庄镇综治网格指挥中心位于大兴区亦庄镇三羊里,中心统筹综治、城管、公安、食药、工商等15个营业职能部门。

“之前遇到张揭小告白相似事务,需接洽城管队员,城管队员达到现场,再进行问题处置,最少要花上半小时阁下,路上会延误良多时间。如今应用综治网格指挥中心,在线上仅用1多分钟,问题就获得了有用解决。我们要把一些噜苏的小事,解决在社区和收集上,拿出更多的精神和时间让专业力量行止置一些大的事件。”亦庄镇副镇长盖征介绍。

综治网格指挥中心履行坐席制管理,梳理各类基层执法力量,整合工作职责,构建“一网多格、一格多人、一人多责”的工作格式,“肥身”执法步队,增强部门合作,碰到题目,由“中心”坐席员联合工作现实,进行“一键指派”。个别性事情间接派单至网格长,由网格长对镇属相干部门“吹哨”并牵头处理;重要事宜由“中心”向区相关部门“吹哨”并进行联合执法,实现“大事不出社区、大事联动解决”。

2018年6月21日,北京市怀柔区网格化北房镇分指挥中心(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 耿子叶摄

怀柔:“群众吹哨”纳入网格化“多网”融合系统

“我是郑家庄的网格巡查员,下午巡视发明和梨园庄接壤处有治堆放。”怀软区北房镇的“吹哨报到&rdquo,一肖中平特;微信群中呈现了如许一条“吹哨”新闻,就在这条信息收回不到两小时的时光里,北房镇城管、情况、公安和郑家庄、戏班庄两村工作职员就赶到现场实现了渣滓清理工作。

自本年4月份北房镇将“群众吹哨”正式归入到网格化“多网”融合系统平台,应体系整合了区内95个专业图层、27000多个监控头,对接了市疑息姿势管理中央1053个专业图层,建有区、镇街两级批示中心和三级工作平台,即1个网格化区级工作平台、16个网格化镇街工作平台和318个网格化村居工作仄台,将公安、城管、食药、工商、环保等专业气力,29类协管力气和社会志愿力度全部实名制纳中计格内。

“吹哨、报到”不再是街乡、部门一事一议,而是造成了优越的运作机制,市民的诉求均能够经过这个平台分流差遣,从而疾速解决。特殊是在一些庞杂问题、部门穿插问题的处理上,这套系统有着后天上风。怀柔区社会办副主任孟凶民介绍,将政府的眼和手伸到了群众身旁,实时发现问题、解决问题,服务好群众最后一公里。今朝全区7563个网格共设置装备摆设网格员32853名,形成了“有人吹哨、有人报到、有人处事、有人督查、有人考评”的工作格局。

自2017年以来,北京市平谷区自觉融进尾都发作大局,开创“乡镇吹哨、部门报到”联合执法链形式,疏解整治促提降各项义务顺遂推进。图为碧波涟漪的金海湖。 路晓东摄 千龙网发

平谷:首创“乡镇吹哨、部门报到”

平谷区金海湖镇位于北京最东端,此前“背景吃山”的集约发展方式对环境形成较大影响,并衍生出基层治理、环境维护、库区整治等方面存在的凸起问题。“乡镇党委、当局始终在管,当心有责无权力有未逮。”金海湖镇党委布告韩小波坦行,过来经常逢到联合执法联而分歧的尴尬。

面貌一系列限制经济社会发展的顽症痼疾,平谷区委、区政府下决心“掀盖子”,在乡镇建立了由镇党委书记任支部书记、16个职能部门一把手任支部委员的常设党支部,付与乡镇引导权、指挥权、考察权,提出“事不停、人不撤”的工作要求,探索出“突击式”“账单式”“补位式”吹哨执法模式,要求乡镇“吹哨”后,相关部门必须在30分钟内到点执法。

金海湖镇“蹚”出来的经验,被平谷区委、区政府总结提炼为“乡镇吹哨,部门报到”。一年多来,哨声音遍平谷,乡镇不再“两端”受气。“街乡吹哨、部门报到”制度也答运而生,无效破解了多年基层治理的难题。

资料图:北京市密云区果园新里中区街道开墙打洞整治后。密云果园街道供图 千龙网发

稀云:“五箭齐发”为吹哨报到因地制宜

河南寨镇吹哨搬走“砂立方”,果园街道吹哨提升精细化管理,穆家峪镇吹哨打造温情棚改……2018年以来,密云区依附“街乡吹哨、部门报到”工作机制啃下了许多社会治理的“硬骨头”,但一直因缺乏区级层面的统一规范,存在执法力量分散、统筹调和不敷等问题,而《密云区“街乡吹哨、部门报到”工作方法》(以下简称《措施》)及4个配套文明出台,“五箭齐发”从区级层面为“街乡吹哨、部门报到”量文体衣,制订统一工作规范,让“街乡吹哨、部门报到”驶上规范化道路,同时转变过去镇街吹哨此起彼伏的近况,使密云区逐渐浮现出协调统一的吹哨新面孔,奏响吹哨报到工作“最强音”。

“街乡吹哨、部门报到”重在解决抓落实“最后一公里”,若何办妥群众家门口的事是破题的要害。个中《北京市密云区基层治理重点问题清单》和《北京市密云区街道党工委服务处职责清单》就从亲爱解决群众身边事作为切入点,将大到散乱污企业治理、乱堆砂石料,小到私拆地锁、流落狗收留等16类99项历久搅扰百姓的问题逐个列入清单,作为吹哨报到工作的依据,明白报到部门及权柄式样,要求分歧部门依据分歧“哨声”实时报到,针对重点难点问题开展靶向医治,曲击痛点办妥群众家门口的事。

延庆:新型自治方式使脏乱地摊演变整齐贸易区

陈旧的地砖、阴暗的路灯、采光顶破坏漏水……往日的绿韵广场在延庆人眼里就是夏季里不胜其扰、净乱喧华的烧烤地摊女;现在,绿韵广场已“本性难移”,升级成了整齐繁荣、次序井然的商务区。而这所有,都离不开延庆区香水园街道以联合党支部、业主委员会、商户自治协会的新颖自治方式,听民心解民忧。

群寡的诉供便是哨声。在了解到住民的需要后,延庆区喷鼻水园街道下定信心管理人民心中的这块恶疾。喷鼻水园街道翻新治理方法,强化党建引领,把党建任务融进绿韵广场规范治理的各圆里、齐进程,构建以党建为引领、兼顾推动绿韵广场规范管理各项工做的新机造,推进绿韵广场提档进级。

“绿韵广场这儿停车一直都是市民气里的‘老浩劫’,为了让解决这个问题,我们安装了停车管理系统,并对广场中心区即将投入使用的车场进行升级改造,风雨不透的气象获得改善。”绿韵广场负责人介绍,针对广场路面破缺、和广场旁边采光顶漏雨的痼徐,开辟商从新改造展设一层中心广场防水及路面,并调换了采光顶,全部广场面目一新。(文/千龙网记者 查甜甜)

编者案: “一枝一叶总闭情。”转瞬间,奋进的2018年行将从前。那一年,都城北京,扩展基础私人服务、改良干部栖身前提、晋升市平易近生涯品德、便利市平易近出止、改擅死态情况品质、打消平安隐患、进步社会保证程度,分秒必争,惠民为民,一日千里,真事、功德、热苦衷,无没有关系一个“情”字。千龙网重面消息报道核心谋划推出“关情2018”年初融会清点报道,以情为题,从咱们整年报导的视角,用文图音视频动绘VR等融媒体情势,回眸2018年。敬请存眷。

    
    • 友情链接:

      Copyright 2018-2019 http://www.xbaoren.com All Rights Reserved.版权所有 @